Налоговая повинность и моральное право

Опубликовано 30.11.-0001 03:20

Каждый человек, безусловно, хотел бы жить в красивом, благоустроенном месте, там, где хорошие дороги и тротуары, ухоженные парки, скверы и газоны, освещенные ночные улицы и яркая иллюминация.

Эти иллюзии становятся реальностью вместе с тем, как растет сознание граждан. Мы в состоянии облагородить не только придомовую территорию или собственный участок, но и ускорить выполнение тех мероприятий, которые запланированы муниципалитетом в рамках благоустройства. В этом случае от каждого гражданина требуется добросовестно и своевременно платить местные налоги.

Налог – это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, принудительно взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований. Так повелось еще со времен древней Руси, когда поборы в княжескую казну, которые именовались «дань», или данные деньги, направлялись на укрепление границ и обустройство всего княжества. Первые целевые налоги появились при Иване III в XV веке. Они предназначались на выкуп ратных людей, на строительство засек-укреплений на южных границах, на создание регулярной армии и т.д.
Сегодня, по словам заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №14 по Самарской области Н.В.Пыжикиной, самыми стабильными источниками доходов региональных и местных бюджетов являются имущественные налоги, которые установлены Налоговым кодексом РФ. Из них транспортный налог поступает в региональный бюджет. В местный бюджет поступают земельные налоги с физических и юридических лиц и налог на имущество физических лиц.
Земельный налог и налог на имущество физических лиц на территории сельского поселения установлен Собранием представителей данного поселения. Срок уплаты имущественных налогов – не позднее 1 ноября. Налог уплачивается на основании налогового уведомления.
В целях удобства граждан утверждена форма единого налогового уведомления. «Если у налогоплательщика есть транспорт, земля, имущество, – поясняет Наталья Валерьевна, – то он получает одно единое налоговое уведомление, где указаны все объекты налогообложения».
На территории Российской Федерации создан единый Центр обработки данных в Нижнем Новгороде. Он занимается рассылкой налоговых уведомлений, и пусть для налогоплательщиков не будет удивительным, если они получат письмо из Нижнего Новгорода. В целях обратной связи с налогоплательщиком вместе с налоговым уведомлением приходит приложение, которое называется «Заявление к налоговому уведомлению».
«Если налогоплательщик не согласен с каким-то налоговым объектом, – вносит ясность специалист, – он заполняет это заявление и направляет нам. К сожалению, зачастую бывают искаженные сведения, потому что налоговый орган не является первичным источником по налоговой базе. Мы делаем запрос в компетентные органы и уточняем, существует ли данный объект у этого налогоплательщика».
Если налогоплательщик не уплатил своевременно местные налоги, налоговый орган применяет меры принудительного взыскания – выставляет требование на сумму недоимки, которую нужно заплатить в течение 8 дней. Если в срок, указанный в требовании, задолженность не погашается, то у налогового органа, в соответствии с Налоговым кодексом, есть право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога через судебное разбирательство.
По словам нашей собеседницы, на фоне четырех муниципальных образований, которые администрирует ИФНС №14 (г.Отрадный и г.Похвистнево, Похвистневский и Кинель-Черкасский районы), доля задолженности Кинель-Черкасского района за 2013 год в общей сумме незначительная – 0,4%. За первое полугодие 2014 года произошло снижение задолженности по земельному налогу на сумму более 600 тыс. руб., по налогу на имущество – на сумму более 800 тыс. руб.
Тем не менее долг населения сельского поселения Кинель-Черкассы кажется не таким незначительным. По словам главы сельского поселения Н.Н.Хатунцева, задолженность населения по местным налогам за 2013 год составила порядка 3,5 млн. руб., а на сегодняшний день, без учета транспортного налога, она выросла до 5 млн. рублей. Между тем, налог на землю и налог на имущество физических лиц составляют 90% всего бюджета сельского поселения.
Н.Н.Хатунцев привел некоторые цифры. Ремонт квадратного метра дороги стоит в пределах 750 руб., установка уличного фонаря обходится местной казне в 6 тыс. руб. Путем простых арифметических действий не трудно сосчитать, сколько квадратных метров дорог было бы отремонтировано и фонарей было бы установлено при условии своевременного поступления налогов в местный бюджет.
К тому же, собираемость местных налогов является одним из показателей социально-экономического развития территории, за которые муниципальное образование получает областные стимулирующие субсидии. По словам руководителя Управления экономического развития, инвестиций и торговли администрации Кинель-Черкасского района А.Н.Павлова, если этот показатель не выполняется, то поселение получит субсидию не в полном объеме.
Если бы каждый гражданин проникся этим и заплатил налоги... Глава сельского поселения Кинель-Черкассы ставит вопрос более жестко: «Имеет ли гражданин, не заплативший налоги, моральное право ставить перед поселением задачи и требовать их выполнения?»

О.Горбунова.